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連云港公安夯實工作跨越發展根基

中國經濟周刊-經濟網訊 江蘇省連云港市公安機關在持續深入推進“楓橋經驗”落地生根過程中,以深化固本強基攻堅行動為抓手,牢固樹立夯實基礎、大抓基層的鮮明導向,著力增強基層實力、激發基層活力、提升基層戰力,著力夯實公安機關跨越式發展根基。

去年8月份以來,全市130多個基層派出所通過深耕“警格+網格”雙網融合,配備社區民警增幅達50%;基層一線民警晉升、受獎占比分別超過60%和95%;全市派出所96%以上矛盾糾紛化解在社區警務室;轄區可防性案件同比下降38%。

構建強基工程 夯實基層基礎

連云港市公安局主動順應新形勢的發展變化,聚焦社區工作發展痛點、難點,全力部署推進以數據賦能轉型、入戶調查訪評、流動人員管理、社區巡邏防范、矛盾化解疏導、貼心服務愛民、“警格+網格”雙網融合等為主要內容的派出所基礎工作深耕年“八項工程”。

由社區民警帶領輔警、組織發動專兼職網格員,扎實開展入戶走訪、人口管理等各項工作,真正將各類基礎臺帳做實做細,為警務實戰提供準確、詳實的信息數據支撐。每名社區民警制定詳實入戶走訪計劃,按照“村(社區)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的標準,推動實現實有人口、實有房屋、實有單位、街路地址以及各類治安要素及時采集維護,同時升級“一標多實”基礎信息采集應用系統,采集的各類數據全部在平臺匯聚、標注,為強化基礎工作信息化管理、更好支撐公安實戰奠定堅實基礎。

為確保“八項工程”有序推進,連云港市公安局又配套出臺了“八項工程”日常工作指導意見及考評辦法,組建全市基礎工作考核辦公室,建立由人口支隊業務民警、各縣分局優秀社區民警代表等組成的100余人考核人員庫,隨機抽取人員組成考核小組,采取實地督導、業務考核等多種方式強推工作到位。同時加強基層派出所警力配備,每年新招錄民警一律分配至派出所崗位,沒有基層所隊經歷的機關民警,分期分批到派出所鍛煉。截至目前連云港市公安機關按標準配備社區民警增幅近50%。

充分發揮老民警領導能力強、經驗豐富等優勢,組織73名副處職領導干部和四級高級警長以上民警成立特派員隊伍,分赴全市10個縣分局、113個派出所,駐點督導、捆綁作業、跟蹤指導。將待遇保障向派出所基層民警傾斜,確保全市社區民警工作經費標準保障落實到位,全市社區民警全部兼任社區班子成員,2019年晉升、受獎的民警中,基層一線民警占比分別超過60%和95%。

創新警務模式 激發全盤活力

連云港市公安局始終將警務改革創新擺上突出位置,通過警力整合、民力挖掘等方式驅動警務運行模式升級,激發社區警務新的生機和活力。工作推進過程中,全局注重機關警力資源整合,持續推進以市、縣(區)兩級公安機關黨委成員每月當一天派出所所長、機關副處職領導干部當一天派出所民警、機關民警當一天社區民警“三個一”活動,以公安中心工作為依托將機關警力推向一線。今年又創新推進助理網格員工作模式,將機關、業務警種民警下沉至網格,包干網格,聯系居民,在社區民警指導下開展社區工作,為基礎工作獻計獻策,幫助基層解決實際困難,全局形成了千名民警下基層的警務工作新局面。

同時以“平安社區”創建活動為依托,進一步創新群防群治模式,由社區民警牽頭整合社區保安員、網格員、樓棟長等警務輔助力量;聚攏網上網下論壇版主、意見領袖、網絡大V等網絡虛擬人員;吸納出租車司機、清潔工、快遞員、送奶工等特定時空人員等民力資源,全面參與推進鄰里守望、秩序維護、動態巡查、防范宣傳等社區警務工作,打造全轄區一體化平安共同體。另一方面深化多元融合矛盾糾紛聯動調處機制建設,主動發展、挖掘轄區內熱愛調解工作的人員及有威信、德高望重的“十老人員”(老干部、老公安、老司法、老法院、老檢察、老黨員、老軍人、老教師、老族長、老村長)民間義務性調解組織和力量,推動警務室與社區(村)人民調解委員會有效對接,通過聯合調處,全市派出所96%以上矛盾糾紛化解在社區警務室。

聚焦公安實戰 展現超強戰力

連云港市公安局著眼社會治安防控體系建設要求及公安實戰需要,全力以赴抓基層、打基礎,通過落實各項防范管控措施,強化治安要素精準管控,維護社會治安大局平穩。今年以來,全市可防性案件同比下降38%。通過基礎管控提供線索,有效打擊處理了一批違法犯罪案件,東海縣公安局加強入戶走訪,挖出一個隱藏在出租房屋內的電信詐騙團伙,先后搗毀電信詐騙窩點5處,抓獲犯罪嫌疑人38人。

特別是防疫期間,全市公安機關充分依托“警格+網格”雙網融合模式,通過推行“大數據+網格化+鐵腳板”防控機制,由社區民警主動沉入社區網格開展社區疫情風險人員排查,及時將排查掌握的數據信息推送到社區網格、通報到相關部門單位,逐一核查見底,協助落實居家隔離、集中隔離、留院觀察等措施,精準開展靶向防控。整個疫情防控期間,全市公安機關通過入戶訪查、逐戶核對,共核查數據10萬余條,核查核準率達100%,全市沒有發生一起漏管失控涉疫事件。

與此同時,整合網絡虛擬人員、特定時空人員等力量強化巡邏值守、鄰里守望、排查隱患,全市零發案、降發案村居比例達80%以上。主動會同消防救援、住建、供電等部門,全力開展群租房安全管理專項整治,整合社區民警、專兼職協管員、網格員等力量,逐戶上門核對,摸清群租房底數,對存在的突出問題開展集中整治,關停一批、整改一批,限期改變面貌,整治以來全市排查登記群租房屋1500余戶、承租人員5萬余人,整改群租房安全隱患3千余處,依法處罰違法出租人400余名,挽回經濟損失50余萬元。(關寧 柳青)

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